Deelprogramma 1.3: Wonen

Deelprogramma 1.3: Wonen

In het deelprogramma Wonen staat centraal dat we iedereen die in onze gemeente wil (blijven) wonen een plek bieden. We zetten in op voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen in een goede en toekomstbestendige woonomgeving. Wij bouwen als gemeente zelf geen woningen. Daarom sturen wij met wetgeving en beleid op onze doelstellingen en maken wij afspraken met ontwikkelaars en corporaties over hoe we onze ambities willen realiseren.

Doelen Deelprogramma 1.3: Wonen

Het programma Wonen heeft de volgende doelen (bron woonvisie):

• We willen een ongedeelde gemeente zijn, waarbij iedereen een plek kan vinden;
• We willen dat voldoende en betaalbare woningen worden gerealiseerd en behouden blijven;
• We hebben extra aandacht voor de woonbehoeftes van ouderen, kwetsbare groepen en groepen en met een alternatieve woonwens;
• We bouwen woningen met aandacht voor kwaliteit van de woon- en leefomgeving;
• We willen dat woningen duurzaam worden gerealiseerd in een klimaatbestendige woonomgeving.

Effectindicatoren

Met de volgende indicator(en) wordt het effect van het door ons gewenste beleid gemeten.

Toelichting effectindicatoren

De woningmarkt is een dynamische markt en de bouw van woningen is van vele factoren afhankelijk. Veel van deze factoren liggen buiten de invloedssfeer van de gemeente. We hebben dus geen directe invloed op het aantal woningen dat wordt gebouwd. Wij bouwen namelijk zelf geen woningen, maar stimuleren en faciliteren de woningmarkt zoveel als mogelijk. Dit doen we bijvoorbeeld door het opstellen van bestemmingsplannen en met vergunningverlening. Deze inspanningen van de gemeente leiden vervolgens tot woningbouwontwikkelingen. Om deze redenen nemen het aantal nieuwbouwwoningen en de ontwikkeling van de woningvoorraad als effect indicatoren op en niet als prestatie indicatoren. We laten hiermee het effect van onze inspanningen zien.

De bovenstaande effectindicatoren zijn nieuw. Om deze reden bevat de kolom van 2019 geen waarde.

Beleidsvelden

Het deelprogramma Wonen bestaat uit de volgende beleidsvelden:
Stimuleren en reguleren Woningmarkt
Alle prognoses laten zien dat we als gemeente de komende jaren blijven groeien. We hebben een flinke bouwopgave voor verschillende woningbouwsegmenten (grondgebonden, appartement) en categorieën (koop, huur, sociale huur), zodat we alle doelgroepen kunnen bedienen. We zetten in op gemiddeld circa 1.500 nieuwbouwwoningen per jaar. Om een inhaalslag te maken zetten we de komende jaren in op meer woningen per jaar. Het overgrote deel van deze woningen moet landen in onze grote ontwikkelzones Suikerzijde, Stadshavens, Reitdiepzone en Meerstad. We hebben de doelstelling om jaarlijks tussen de 200 - 240 sociale huurwoningen toe te voegen en we willen dat de zoektijden van sociale huurwoningen naar beneden gaan. We zorgen dat de sociale huurwoningen die we toevoegen eerlijk en evenwichtig worden verdeeld. Hierover maken we afspraken met corporaties over de woonruimteverdeling.

Stimuleren woningmarkt betekent ook reguleren van de markt.

Doelgroepen
Hoewel veel mensen moeite hebben met het vinden van een goede en betaalbare woning, focussen we ons op een aantal (nieuwe) doelgroepen. We hebben oog voor de groeiende groep (zorgbehoevende) ouderen in Groningen. Daarnaast focussen we ons op de groeiende groep kwetsbare bewoners en hun woonbehoefte in combinatie met passende zorg en de juist woonomgeving. In de op te stellen woon-zorgvisie gaan we hier verder op in. Ook hebben we aandacht voor groepen die anders (willen) wonen. Te denken valt aan stadsnomaden en woonwagenbewoners, maar ook aan hen die de ontwikkeling en/of het beheer van hun woning anders willen inrichten (wooncoöperaties, collectief wonen, etc.). Deze alternatieve vormen van ontwikkeling kunnen zorgen voor een duurzame toevoeging van betaalbare woningen. Daarnaast blijven jongeren en (internationale) studenten een belangrijke doelgroep in de stad. In onze woonprogrammering hebben we aandacht voor deze verschillende doelgroepen. Daarnaast houden we aandacht voor het positief verbinden van studenten en niet-studenten door WIJS te continueren en uit te breiden.

Kwaliteit en duurzaamheid
Een goede, groene en gezonde leefomgeving is het speerpunt van onze omgevingsvisie The Next City. Leefkwaliteit is het samenbindende thema voor alles wat we doen. Naast zorgen voor voldoende goede woningen willen we ook zorgen voor een goede leefomgeving. Bouwen in Groningen betekent bouwen voor de langere termijn, met aandacht voor diversiteit, kwaliteit en duurzaamheid. We streven naar klimaatbestendige woningen in een fijne en groene woonomgeving. Om in 2035 CO2-neutraal te zijn alle nieuwbouwwoningen aardgasvrij. De grootste opgave ligt echter in de bestaande woningvoorraad. De opgave is om de gebouwde omgeving te verduurzamen en aardgasvrij te maken middels de wijkenergieaanpak. Er ligt hier een directe relatie met de programma's Energie en Leefkwaliteit waar deze opgaven nader worden uitgewerkt.

Bij de ontwikkeling van nieuwe woongebieden kijken we naar de juiste plekken om te bouwen. Hier bouwen we mooie, duurzame, energiezuinige of zelfs energie producerende wijken. In Paragraaf 2: Duurzaamheid gaan we nader in op de gestelde doelen rondom verduurzaming. We hebben ook aandacht voor de leefbaarheid in de bestaande stad en dorpen. Met de wijkvernieuwing (zie Paragraaf 1: Wijkvernieuwing en gebiedsgericht geven we invulling aan gemengde wijken met een goed woon- en leefklimaat.

Overig wonen
Binnen het programma Wonen worden vele reguliere taken en activiteiten uitgevoerd, die niet rechtstreeks aan een van de beleidsvelden of deelprogramma’s kunnen worden toebedeeld, maar wel een plek in de begroting moeten krijgen. Daarnaast verantwoorden wij de financiële middelen van het duurzaamheidsprogramma, inhoudelijk toegelicht in Paragraaf 2: Duurzaamheid en de wijkvernieuwing, inhoudelijk toegelicht Paragraaf 1: Wijkvernieuwing en gebiedsgericht werken van deze begroting.